安徽省2009年民生工程实施将采取综合考核

2009-12-06 16:02:11 作者：admin 来源： 浏览次数：0

 

　　年终岁末，又到盘点“民生工程”时。

　　在我省公布的《2009年度民生工程实施情况考核办法》中，将采取综合考核、单项考核、社会问卷调查三种形式对我省28项民生工程各市的落实情况进行验收。

　　而按照省财政厅民生办副主任宋先贵的话来说，这些“盘点”是每年必不可少的，既能了解民生工程是否真正让群众得到实惠，更可为明年的工作打基础。实习生 刘春 记者 任金如

　　A、28项民生工程惠及5900万群众

　　省财政厅民生工程办公室陈永年给记者说了几个数字，说明我省民生工作“扩容”带来的大变化：“2007年，安徽实施12项民生工程，4000多万群众受益。2008年，18项民生工程惠及5000多万群众。而今年，5900万城乡群众直接感受到28项民生工程的阳光。”

　　在对下面市县的检查调研中，省民生办的每个人都亲眼目睹了民生工程带给老百姓的实惠。宋先贵告诉记者，在滁州定远县西卅店镇，4.6公里农村公路一直修到了青山村。

　　而在桑涧镇敬老院，管理敬老院的张大爷告诉他们：“以前都没有人管，现在进了敬老院，不但吃、喝、住、玩不用愁，病了还有医保。”而属于农村饮水安全工程之一的桑涧镇自来水厂有关负责人介绍，像他们这样的自来水厂，全县已建成13座，让农村9万多群众彻底告别了喝苦咸水的日子。

　　像这样的例子还有许多，在淮南八公山镇卫生院，投资总额达125万元的新卫生院，总建筑面积达到了1000平方米，内科、外科、儿科、妇产科、B超室、放射室、计免室、分娩手术室等多个科室齐全的设置，解决了镇上1.9万人口的就诊问题。

　　B、个别项目还缺“临门一脚”

　　但是，不可否认的是，在今年实施的28项民生工程中，还有极个别地区的个别项目还存在“问题”，需引起有关部门的注意，省民生办有关人士透露。

　　六安市金寨县沙河乡农村饮水安全工程就是一个例子。沙河集乡位于大别山腹地。这里山高人稀，虽然水量丰富，但饮用水资源却十分缺乏。

　　两年前，安徽省农村饮水安全工程在这里投资24亿元，建了一个水厂，然而居民们到现在却还喝不上干净的水，老百姓怨声不断：“除了每吨水要缴一块二毛钱，水质没有任何改善。”

　　“三天两头停水，水管经常破裂。他们维修过后，自来水有时候还能放出破碎的塑料管。”老乡们的抱怨，乡镇的领导知道得一清二楚，但谈及问题，沙河乡副乡长刘必赋只有更多的无奈：“工程的建设主体是县水利局，从设计到建设都是由县水利局完成的，我们只负责使用。”

　　而来自金寨县水利局副局长程晋伟的解释是，至今他们都没有接到任何来自沙河乡政府和民间的反映和投诉。他们从群众家里的取水检验，确认工程合格。即使存在问题，那也只是因为焊接管道的工人只接受了简单的培训，可能存在“假焊”。他们在工程设计时按照落差20米设计的，没有实地勘察，可能落差超过20米，给水管压力过大，造成了破裂。

　　C、满意与否，还是老百姓说了算

　　2008年，在省社情民意中心提供的民生工程调查报告中，我省的老百姓对于“推进农村饮水安全工程建设”项目的知晓度提高了14.4个百分点，由原来的27.6%达到了42%。可群众对实施结果的满意度却下降了7.5个百分点，由2007年的90.4%下降到2008年的82.9%。

　　从2008年开始，我省考核办法就在考核分数上作了调整。首先，将去年综合考核65分降低为40分，单项考核则从20分提升至40分，鼓励地方政府有重点实施民生工程。同时，社会问卷调查从15分上升到20分，体现了更加注重民意的态度。

　　“老百姓不满意，民生工程考核就不过关。”省民生工程协调小组办公室副主任、省财政厅副厅长王林建告诉记者，从2007年开始，省政府年年和17个市签订目标责任书，将民生工程考核列入政府考核内容。

　　“2009年，省民生工程的亮点，就是向农村倾斜，向更加困难群体倾斜。而在考核中，也会更深入、更全面地听取基层群众的意见，让考核更能反映民意。”王林建认为。

　　而记者从有关部门了解到，目前我省民生工程考核工作已经拉开了帷幕，预计月底，各市的考核结果将揭晓。

　　表一2007年群众对十二项民生工程政策实施结果满意度

　　民生工程项目满意度(%)

　　建立农村居民最低生活保障制度83.8

　　进一步提高农村“五保户”供养标准88.2

　　完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制86.6

　　积极推进农村新型合作医疗制度88.4

　　探索建立城镇居民基本医疗保障制度81.8

　　逐步提高城乡医疗救助水平89.4

　　逐步建立重大传染病病人医疗救治和生活救助保障机制91.4

　　积极推进城乡卫生服务体系建设87.6

　　全面实施城乡义务教育经费保障机制改革92.4

　　全面消除农村中小学危房93.4

　　加速推进农村饮水安全工程建设90.4

　　进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度90.4

　　表二2008年群众对十八项民生工程实施结果满意度

　　项目项目类别满意度(%)

　　1.完善农村居民最低生活保障制度生活保障类74.7

　　2.完善农村“五保户”供养制度生活保障类82.4

　　3.完善城镇未参保集体企业退休人员基本生活费保障机制生活保障类75.5

　　4.建立覆盖全省的新型农村合作医疗制度医疗卫生类84.0

　　5.建立城镇居民基本医疗保障制度医疗卫生类77.4

　　6.逐步提高城乡医疗救助水平医疗卫生类80.5

　　7.建立重大传染病人医疗救助和生活救助保障机制医疗卫生类85.1

　　8.推进城乡卫生服务体系建设医疗卫生类75.8

　　9.全面实施城乡义务教育经费保障机制改革教育资助类87.2

　　10.全面消除农村中小学D级危房教育资助类90.9

　　11.推进农村饮水安全工程建设农村基础82.9

　　设施类

　　12.完善农村计划生育家庭奖励扶助制度生活保障类82.9

　　13.实施广播电视“村村通”工程农村基础88.6

　　设施类

　　14.建立高校和中职学校家庭经济困难学生资助制度教育资助类87.2

　　15.完善大中型水库移民后期扶持政策生活保障类81.4

　　16.实施农村公路“村村通”工程农村基础82.6

　　设施类

　　17.建立城市低收入家庭住房困难保障机制生活保障类71.0

　　18.实施贫困白内障患者复明工程医疗卫生类87.8